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关于高水平建设“四好农村路”实施细则情况说明
发布日期:2019-03-26 12:26:04浏览次数: 来源:县府办 字体:[ ]

香港100%最准一肖中特 www.dg5bz.cn 关于高水平建设“四好农村路”实施细则情况说明


一、实施背景

今年我县全面启动高水平建设“四好农村路”三年行动计划,计划至少完成新改建农村公路399公里,包括建设通自然村公路、断头路96公里(建立滚动项目库321公里),消除等外公路6.7公里、低等级公路提升改造240公里,新改建通乡镇、景区等公路57公里(建立滚动项目库109.4公里),实施路面维修222公里,实施农村公路自动化路况检测1539公里、农村公路桥梁第三方定期检测542座,安防工程408公里,投入2000万元用于农村公路标志标线及护路乡规村约设置,改造危桥病隧17座,建成普通公路服务站16个,提升改造陆岛码头及渡口2个,建设改造乡镇运输服务站3个,港湾式??空?00个,更新农村客车210辆,城乡客运公交化率80%,建设改造物流服务点390个,完成10个乡级农村公路管理站规范化创建,打造“四好农村路”示范乡镇5个。时间紧、任务重,为确保按时完成考核任务,改善通行环境,结合乡村振兴需求和我县实际,建议出台《平阳县高水平建设“四好农村路”实施细则》。

二、意见征询情况

2018年7月,根据上级有关文件精神,我局就着手编制《平阳县高水平建设“四好农村路”实施细则》初稿,并广泛听取乡镇及各部门意见,确定各个线路的具体负责人,多次召开会议研究讨论。我局9月5日在平阳县高水平建设“四好农村路”第五次工作例会上通过了《平阳县高水平建设“四好农村路”实施细则》征求意见稿,县府办于9月26日发出征询意见表,现我局已收齐有关单位反馈意见,并根据反馈意见对管理办法征求意见稿进一步修改、补充和完善,修改后实施细则共有7个部分。

三、主要内容:

1.总则:紧紧围绕乡村振兴发展战略,以服务西部生态休闲产业带建设为重点,以落实乡级政府主体责任为主抓手,全力实施高水平建设“四好农村路”,推动我县农村公路建管养运全面协调发展,到2020年,投资39.5亿元,主要以农村公路新改建、路面维修(实施标准从原先每公里20万元不到提高至每公里150万元)、安防工程、危桥病隧改造、服务站建设、公交一体化、乡镇运输服务站、港湾式??空?、农村物流服务点、陆岛码头、精细化养护(补助标准提高至县道每公里20000元,乡道每公里10000元,村道每公里5000元,水毁专项工程建设资金:县道由县财政统一安排,乡村道按批复建安费80%予以补助)、美丽经济交通走廊创建等为重点。实现农村路网明显优化,“畅安舒美”品质明显提升,支撑乡村振兴作用明显增强,百姓获得感明显提高,主要指标达全省先进水平,美丽公路争创全省样板。

2.计划管理:“四好农村路”建设实行项目库管理。各乡镇要将三年建设项目上报“四好农村路”工作办公室,根据“四好农村路”建设计划编报时限要求,提前做好年度建设计划的前期准备工作,每年10月份前在建设项目库中选择项目申报下一年度建设计划,计划编报本着“实事求是、量力而行、总量控制”的原则?!八暮门┐迓贰惫ぷ靼旃叶陨媳ǖ募苹惺档乜辈?、核查认定,科学合理确定“四好农村路”建设项目,经县交通运输局审核报市交通局审定,纳入下一年度建设计划。

3.工程管理:“四好农村路”建设管理实行乡镇负责制。乡镇作为建设单位,应根据国家有关法律、法规及我县有关规定,严格实行招投标制、合同管理制、监理制以及质量监督制,并对工程的进度、质量、安全、投资等全面负责。附属工程应与新改建主体工程实现“三同步”。各乡镇创建不少于一条美丽农村公路示范路,以点带面,创建路况良好、设施完善、安全畅通的美丽农村公路。各乡镇应严格按照下达的年度建设计划和批准的工程建设内容组织实施,控制工程变更。针对“四好农村路”建设项目中桥梁改建,需进行专业评估,属于危桥或严重不符合交通量需求的,方可实施改建设计,并应重视工程项目档案管理工作,建立工程档案。

4.工程验收:“四好农村路”建设项目交(竣)工验收合并进行。项目完工后,乡镇应及时组织交(竣)工验收。在组织交(竣)工验收前,应当委托具有相应资质的交通工程试验检测机构进行交(竣)工质量检测,对工程质量进行评定,并将检测和评定报告送县交通工程质量安全监督站备案。自交(竣)工验收合格之日起15日内,将交(竣)工验收报告等资料报送“四好农村路”工作办公室备案。

5.资金管理。项目资金应严格按照项目的用途和项目资金批准的使用计划,按照规定拨付和使用“四好农村路”项目建设资金,确保项目资金专款专用。针对不同的项目采取不同的资金拨付方式。各乡镇人民政府应严格按照基本建设会计制度进行核算,并按规定及时编报竣工财务决算报告,严格按照项目管理程序的要求,做好建设项目支出备查帐,加强项目资金的管理,提高资金使用效益。县“四好农村路”办公室按照事前审核、事中监控、事后检查的要求,建立健全项目资金跟踪检查制度和重大问题上的上报制度,定期不定期地开展项目资金专项检查,全程跟踪检查各项项目资金的拨付、使用情况,对发现的资金管理方面的重大问题及时上报。对已列入年度计划的项目到次年年底验收未达到合格工程要求的,取消该项目补助资金。

6. 强化监督。乡镇要加强对“四好农村路”建设工程工作的组织领导,成立“四好农村路”工作领导小组,确定责任科室。县“四好农村路”领导小组办公室要加强对“四好农村路”建设工程工作的业务指导和行业监管。

四、提请县政府研究决定的事项

提请县政府审议通过,并予以印发。


              平阳交通运输局

                                  2018年9月30日

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